二十年前定位绿色发展

点击次数:   更新时间:2021-02-16 05:45     来源:菠菜app

  去年是丽水市“撤地设市”二十周年。原部属多次约稿,要求我写写当年市委绿色发展重大决策过程,特别是与笔者关联度较大的“浙江绿谷”区域品牌提出的背景。

  离开丽水17年多,从未撰写过与自己有关的工作回忆文章。前不久,偶尔整理电脑中自己多年来撰写的文章和采访笔记,翻到一篇写于2015年参加省委党校的领导干部培训班的开班作业,内容恰是与约稿要求相符。

  作为一位省级机关到丽水任职的班子成员,在丽水5年工作下来,对这片土地有着深厚的感情。尽管自己只是一位班子普通成员,但也是参加了那些年的市委重大决策,见证了那段岁月的重大实践。

  印象最深的是,丽水“撤地设市”首届市委、市政府在给未来丽水发展定位和规划蓝图时,就十分鲜明地提出绿色发展的战略思路。

  在世纪之交的2000年,市委鲜明地把“生态立市、绿色兴市”定位为丽水未来发展的战略目标。记得很清楚,市委班子几次讨论党代会报告草案,常委成员对这八个字的目标定位都高度肯定,觉得眼睛一亮,很有新意,完全符合丽水的实际情况。

  记得书记当时还交代任宣传部长的我找找看这个提法是否全省首创。当时互联网远未今天如此发达,不可能如今天百度一下即知道答案。笔者通过省级宣传新闻部门的资源,最后结论是省内只有安吉县已经提出“生态立县”发展目标,但无绿色兴县的提法。如此完整地提出绿色发展目标,在地级市丽水实属全省最早。

  6年前省委党校的作业,不是用来公开发表的。但作为这段历史的亲历者和见证者,回望丽水“撤地设市”二十年,这件事毕竟是有意义的。

  占全省六分之一土地面积的丽水,在全省是最早开启绿色发展之路的市。这是一件有足够价值的大事件。

  2000年初,丽水撤地建市,迎来一个发展新的机遇。新市委新政府新目标。丽水人民没有失望,一个让人眼睛一亮的战略目标,在换届的新市委、新政府报告中正式登场亮相:“生态立市、绿色兴市”。这一新目标,很有新意,很符合丽水实际,很快被全市干部群众认可和接受。

  20多年走来,几届更换,当年市委、市政府领导已无一人继续在丽水任职。但绿色发展一张蓝图绘到底,绿色发展接力棒一届传给一届,绿色发展战略一任接着一任干。一个绿色发展进入快车道的丽水,已经如此坚定地向我们走来,已经如此清晰地展示在我们面前。笔者作为当年班子中的一位成员回首往事,对比现实,感慨万千。这是一个很有意义的典型案例。回顾这段历史,剖析这个案例,对理解习总书记“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作方法,对落实总书记多次强调“一张蓝图绘到底”的地方主政理念,对当下及以后新上来的领导干部的指导作用,是有价值的。

  这一目标指引方向十分明确,从丽水实际出发,走绿色发展道路。提出这一目标的时间节点很重要。那时对生态建设远远没有引起足够重视,科学发展观尚未正式提出,“绿色浙江”也是在这之后提出来的。

  丽水如此之早开启绿色发展实践,当时决策更多或许不是来自生态理论的自觉和坚定,而是来自那山那水的现实所逼,更是那届市委贯彻落实党的实事求是思想路线的充分体现。但这一目标与后来科学发展观是如此契合,特别是与时任省委书记习提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念是如此吻合。这是事实,是历史,是有记录的。

  先有伟大的实践,再有理论的总结和指导思想的形成与提出。这是唯物主义认识论的态度。党的重大理论创新成果,重要理念的形成,指导思想的确立,都是建立在丰富深厚的实践基础上。丽水比较早的绿色发展实践,正是为后来我们党的科学发展观,为“两山”发展理念,为新发展观提供了一个重要的实践依据和现实逻辑。

  “生态立市、绿色兴市”发展目标提出后,在实践中又对这一目标不断充实、丰富、发展,使之内容更加完善和具体,更具操作性和指导性。

  “浙江绿谷”品牌就是其中一个具体补充和完善。市委宣传部外宣办为宣传“生态立市、绿色兴市”决策部署,撰写专题电视片文字脚本,主题是“绿色丽水”。2001年6月的一天,送审稿送到我办公室时,时任缙云县委常委、宣传部长葛学斌同志正好在一起,并议论起这个话题。他说起了外面有“绿谷”这一提法,是不是专指丽水已经记不清,但记得当时“绿谷”提法让我们一下子想到美国“硅谷”特定涵意和品牌效应,觉得“绿谷”这个提法最能契合丽水绿色发展决策目标的理念。

  定位于“浙江绿谷”,而不是“丽水绿谷”,在论证开始时就很快达成共识。经过几个月的内部讨论、酝酿,由市委宣传部牵头组织系列座谈会的论证,及对“浙江绿谷”内涵的完整解读,于2001年10月形成了《建“浙江绿谷” 创特色经济——对丽水区域经济发展的调查与思考》专题调研报告,相关决策建议按照程序提交市委常委会讨论决定。

  “浙江绿谷”内涵定位非常明确,丽水是浙江发展绿色经济、绿色产业、绿色产品的制高点,类似于科技创新“硅谷”的绿色生态经济“绿谷”。论据逻辑是依托丽水最为丰富的绿水青山,成为全省绿色经济、产业、产品发展最有竞争力的集聚地和制高点。

  “浙江绿谷”的提出,一开始并不是一个市委层面上的重大决策,只能理解为是贯彻落实市委“生态立市、绿色兴市”重大决策的对外宣传的一张金名片。当年11月8日在杭州组织的省级专家论证会上,得到与会专家学者的高度认可,表明它确实是一个很好的丽水绿色发展的具体载体和平台,形象而生动地诠释丽水绿色发展的方向和目标。

  后来,经讨论,市委常委会很快一致同意把“秀山丽水、浙江绿谷”作为丽水对外宣传的区域品牌名片。当时个別同志还以绿色两字调侃了一下,毕竟20年前人们对绿色发展的认知是与今天不可同日而语的。

  没有多久,市委就把“秀山丽水、浙江绿谷”作为丽水区域对外宣传品牌名片,提交市两会形成一个决议并通过。在此后,市委宣传部通过省级新闻媒体全面展开“秀山丽水、浙江绿谷”的宣传报道。

  “秀山丽水、浙江绿谷”,作为一个区域品牌形象的整个定位、策划、宣传,应该是一个成功的案例。

  记得刚报道出来后出差去衢州,当时衢州市主要领导还赞不绝口地予以高度评价,觉得衢州错过了这个品牌形象的机会。

  让人感动的是,纳爱斯集团董事长庄启传在春节贺卡中用了“浙江绿谷”“点石成金”一语点评,是所有赞语中给予的最高评价。

  笔者退休时,省委组织部常务副部长在惯例谈话中还提及此事,作为肯定几十年工作的具有代表性贡献的事例。

  当然最值得欣慰的是,社会、企业、民间很快接受了这一丽水品牌金名片。一时间,农产品包装上都打上了“秀山丽水、浙江绿谷”广告词。当时曾有人建议为“浙江绿谷”注册,笔者觉得政府的品牌价值,就是为社会和大众服务,还有什么比百姓和社会认同更有意义的。

  20多年过去,至今“丽水绿谷信息产业园”、8公里长的“绿谷大道”、“绿谷庄园”楼盘、“浙江绿谷”大巴公交车,都烙下了当年的印记。

  丽水的绿色发展实践,不能说一帆风顺,没有一丝一毫的动摇和偏离。这不符合事实,也不符合事物发展规律。但总的方向和主体实践,应该说一张大蓝图绘到底,从根本上没有改变。

  实践总是向前发展的。经过几届连续努力,一任接着一任干。丽水绿色农产品产业已经居于全省引领者,工业制造业上也已经形成若干个有地方特色的绿色产业,旅游服务业更是逐渐形成有竞争力的产业态势。

  特别是这届市委更是对习总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,有了更新的深刻领悟,有了更为完整准确的诠述理解,有了更加坚定的使命担当和贯彻执行,做到“发展服从于保护、保护服务于发展”,创新运用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”,探索开展全国首个生态产品价值实现机制试点市建设,把高质量绿色发展推进到新阶段。

  记录丽水绿色发展事例,其用意是给年轻干部一些借鉴和启迪:一是每届绘就蓝图总是有其现实依据和集体智慧,后届后任轻易改变是不可取的,也是没有智慧的表现。二是改变蓝图和目标,其实就是改变主基调和主题,容易瞎折腾和伤元气。三是后任者在实践中有新的认知和发展,可以对原先蓝图进行充实和完善,也可以有新的发现和新的创造,但这不是否定,不是整个蓝图换新。四是对于发展蓝图和目标,要有风物长宜放眼量,以“功成不必在我”的胸襟和咬定青山不放松的韧劲,对认准的事紧抓不放,一抓到底。

  丽水日报社(丽水网)法律顾问:浙江博翔律师事务所王伟斌、蓝先锋、应相业

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